党的二十大报告对深化产教融合、提高人才自主培养质量提出了新任务。为促进高等学校分类发展、内涵发展、特色发展，加快构建高质量现代应用型高等教育体系，带动和激发各类本科高校面向产业需求办学，2024年1月江苏省教育厅制定实施了《江苏省一流应用型本科高校遴选建设实施方案》。
一、推进一流应用型本科高校建设的重大意义
这是江苏首次进行一流应用型本科高校的遴选建设工作，有着独特的现实意义和示范效应。应用型本科高校有别于研究型大学，是指以应用类型为办学定位的普通本科院校。近年来，党中央、国务院和江苏省委、省政府高度重视应用型本科高校建设。2017年，《国务院办公厅关于深化产教融合的若干意见》中提出“开展高水平应用型本科高校建设试点”；2018年，《江苏省政府办公厅关于深化产教融合的实施意见》中提出“出台专项激励政策，建设10所高水平应用型本科院校”；2021年，《江苏省“十四五”教育发展规划》中明确“到2025年，建设10所左右省一流应用型本科高校”。
在高等教育实现跨越式发展、迈入普及化的新阶段，应用型本科高校在高等教育体系中起着“承上启下”的重要作用。当前，江苏已实施面向研究型大学的高水平大学建设高峰计划、面向专科学校的高水平高等职业院校建设计划。此次出台的《实施方案》，系统设计了一流应用型本科高校建设单位计划，不仅在应用型本科高校建设领域填补了空白，也是推动高校科学定位、克服同质化倾向的关键举措，有利于引导高校转变以学科为主导的办学观念，突破以学科逻辑培养学术型人才的学科思维定势，主动面向区域、面向行业、面向产业办学，培养高素质应用型人才，更好服务经济社会发展。
二、一流应用型本科高校的建设任务
首轮一流应用型本科高校建设自2024 年启动实施，立项后建设周期为四年。到2028年，将遴选10所左右高校作为首轮江苏省一流应用型本科高校建设单位。遴选过程中，按照“成熟一个，立项一个；立项一个，支持一个”的原则，分批立项，重点建设一批在全国具有领先地位、应用能力强、社会贡献度高的一流应用型本科高校，引导全省应用型本科高校争先进位，不断提升办学水平、综合实力。
在《实施方案》中，明确了一流应用型本科高校的六大建设任务，推动全省应用型本科高校切实在新定位、新使命、新支撑、新特色、新作为、新跨越等方面进行深入的探索与实践，不断展现应用型大学的办学活力和发展潜力：
一是加强党的全面领导。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，强化党对学校的全面领导，坚决贯彻落实党委领导下的校长负责制，学校党委切实做到把方向过硬、管大局过硬、作决策过硬、抓班子过硬、带队伍过硬、保落实过硬。
二是培养高质量应用型人才。全面推进产教深度融合、校企深度合作，重点打造国家级现代产业学院、省级重点产业学院、产教融合重点基地、创新创业教育实践基地等新型育人平台，深入推进省级产教融合型品牌专业、卓越工程师教育培养计划2.0专业建设，强化产教融合型一流课程、校企合作教材等教学资源建设，在应用型人才培养模式、教学体系、课程教材建设、创新创业教育等方面产出一批高水平成果。
三是打造高素质师资队伍。积极构建行业企业高水平专业人才与学校专任教师双向流动机制，形成以产业教授为引领、校企合作专兼职人才为支撑结构合理的学科专业人才队伍。
四是开展有组织应用研究。强化需求导向和应用导向，注重能解决生产实际问题的应用型科学研究，积极融入地方发展大局。积极与行业企业、科研院所等单位开展横向科研项目联合攻关，强化协同创新，促进成果转化，产出一批创新性突出、应用性良好、并具有一定社会影响力的科技成果。
五是提供高水平社会服务。加强校地合作，推动创新链和产业链紧密结合，聚焦服务江苏16个先进制造业集群和50条重点产业链“1650”产业体系建设，助推地方区域经济社会高质量发展。探索“校-政-企”长效合作机制，建立较为完善的校地合作模式。聚焦区域重点发展的战略性新兴产业和高新技术产业，建设一批政校行企深度参与的产业技术联盟，瞄准产业共性问题和关键技术开展科研项目协同攻关。
六是推动高标准开放办学。不断拓展应用型本科高校与国（境）外高校、科研院所、行业协会等长期、稳定的合作与交流，引进境外优质教育资源，举办适应新技术发展和产业结构调整要求的中外合作办学机构和项目。
三、加强一流应用型本科高校建设项目管理
首先，严把“入门关”。从申报起，确定了四大基本条件和九大可选条件。基本条件涵盖了办学方向、办学定位、硕士学位授予权、安全稳定等方面，申报高校须全部达成；可选条件包括教学改革、专业学科、产教融合、教师教学能力、人才队伍、创新创业教育、科研创新、国际合作、培养成效等方面指标，申报高校达成数须不少于5项，鼓励高校差异化竞争和特色发展。
其次，严把“建设关”。在建设期间，江苏省教育厅将组建省一流应用型本科高校建设专家组，强化建设过程的督促指导，开展跟踪指导、动态监测，及时发现问题，提出改进意见。特别是要突出应用型定位，健全一流应用型本科高校评价体系，改进结果评价，强化过程评价，探索增值评价，健全综合评价，引导相关高校办出特色和水平。当然，也会安排资金重点支持一流应用型本科高校建设单位相关专业建设，为一流应用型本科高校建设提供坚实保障。
最后，严把“验收关”。《实施方案》专门配套印发了《首轮江苏省一流应用型本科高校建设验收评价指标体系》，明确了6个方面37条指标，覆盖了党建和思政、师资队伍、人才培养、科学研究、国际合作与交流、特色亮点工作等各个方面，为江苏省一流应用型本科高校的建设与评价制定了标准、指明了方向。四年建设期满后，江苏省教育厅将组织验收评价。
一流应用型本科高校建设，是一个持续升级、创新发展的过程，久久为功、善作善成。下一步，江苏省将鼓励和引导应用型本科高校更加主动融入江苏产业转型升级和创新驱动发展，打造独具江苏特色、中国风格、世界水平的现代化应用型高等教育体系，形成中国特色一流应用型大学建设的江苏道路和江苏方案，更好服务“强富美高”新江苏现代化建设，积极为全国探索新路、贡献经验。
四、江苏省推进应用型本科高校建设开展的工作及成效
近年来，江苏省教育厅高度重视应用型本科高校建设，着力构建高等教育与经济社会发展的良性互动机制、打造独具江苏特色的现代化应用型高等教育体系。
一是着力完善顶层设计。成立了江苏省应用型本科高校建设研究会，并在“创新一流本科教育改革重大专项课题”中专门设立《江苏省一流应用型本科院校建设战略重点与实施策略研究》课题，开展系统研究。2021年，江苏省教育厅以1号文的形式出台《关于推进一流应用型本科高校建设的实施意见》，创新设计应用型本科高校建设体系。
二是不断深化产教融合。推进校地共建特色学院，与江苏省工信厅联合共建50个省级重点产业学院，其中10个入选国家级现代产业学院；与江苏省应急管理厅共建7个省级重点应急管理学院；与江苏省民政厅共建南京中医药大学养老学院。遴选建设200个省级产教融合型品牌专业、200门省级产教融合型一流课程、53个省级产教融合重点基地，引导行业企业深度参与人才培养。
三是推进创新创业教育。立项建设50个省级创新创业实践教育中心，着力构建“能力导向、需求导向、服务导向”三位一体的创新创业教育模式。推动企业自主立项并资助高校开展大学生创新创业训练计划，引导大学生围绕产业需求和实际工程问题开展创新创业训练与实践。累计培育孵化大学生创新创业企业超5000家，市场估值累计超230亿元。
通过系列举措，江苏应用型本科高校建设水平不断提高，为此次遴选建设江苏省一流应用型本科高校打下良好基础。下一步，江苏省教育厅将继续鼓励高校开展应用型人才培养模式改革和应用型高校办学实践，进一步提升我省应用型本科高校的整体水平和品牌影响。
五、《实施方案》出台实施对推进应用型本科高校建设的重要意义
一是为江苏省应用型本科高校建设提供了更好的政策环境。继高水平大学建设高峰计划和高水平高等职业院校建设计划之后，一流应用型本科高校建设计划的实施从政策层面上更加清楚地明确了应用型本科高校的定位。
二是为江苏省应用型本科高校建设树立了彰显特色、内涵发展的新标杆。江苏省推出一流应用型本科高校建设计划，使得“一流”建设成为应用型本科高校发展的新目标，势必会通过10所“一流”建设带动全省所有应用型本科高校的整体水平提升与发展。
三是进一步明确了应用型本科高校的应用主导、服务社会的特色导向。《实施方案》中的“指导思想”“总体目标”“建设任务”“考核评价”等内容突出了应用型本科高校的特色，将引导江苏省应用型本科高校在不断提升服务地方经济社会发展能力的过程中得到更快的发展。
